湖北京珠高速公路逃缴通行费稽查管理办法(试行)

发布:湖北交投京珠公司时间:2007/07/30 22:39:42已浏览:2390

第一章   

第一条  为进一步加强京珠高速公路通行费征收管理,防范和遏制各类逃缴通行费行为,规范收费秩序,确保营运管理工作正常开展。根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《湖北省高等级公路管理条例》政策法规文件,结合实际,制定本办法。

第二条  本办法所指逃缴通行费行为(以下简称“逃费行为”),是缴费人在通行京珠高速公路时,利用逃费工具或采取隐蔽式及有组织性的逃费手段,欲少缴或减免通行费的行为。

第三条  收费稽查管理应当运用司法、行政、经济、教育和舆论等多种手段,坚持防范和打击相结合的原则。

 

第二章  稽查管理职责

第四条  管理处收费稽查管理部门负责组织、监督、指导和协调收费稽查管理工作,以及有针对性地组织稽查队开展暗访和专项稽查活动,打击各类逃费行为。

第五条  监控中心负责收费稽查信息的传递、沟通和调度管理,受理相关举报和政策标准的解释工作,遇重大收费稽查情况,及时上报管理处值班领导并做好相关记录。

第六条  管理所负责逃费行为的认定和查实,并依规处理逃费车辆。同时,通过收集、整理和分析稽查信息,制定有效的营运管理对策。

第七条  路政大队配合管理所、服务区及停车区,对其管制路段发生的逃费事件进行联合查处;并对恶意囤集、堵站、集结闯岗等恶劣违规违纪行为,予以严厉打击。

第八条  服务区或停车区负责对管辖区域内停置车辆的巡查,并配合管理所加强收费政策宣传;当巡查中发现车辆有逃费迹象的,及时向代管所或监控中心反馈。

 

第三章  稽查管理程序

第九条  管理所稽查管理程序如下:

1、现场工作人员发现车辆有逃费行为,应立即制止,并在第一时间上报收费监控室;

2、管理所依据现场调查取证情况,上报监控中心或路政大队要求协助查处;

3、稽查人员(至少两人以上)查实后,当场向当事人(司机)指出具体违规违纪行为,并告知稽查理由和依据;

4、听取当事人陈述和申辩,并视其违规事实的情节轻重,按政策法规规定给予相应的经济或行政处理;

5、摄取并整理留存稽查车辆的详细文档(包括车辆的逃费特征、现象、次数、金额和调查处理经过)及音像资料;

6、处理完毕,管理所详细记录稽查车辆信息,并以登记表格形式(见附件)传真收费稽查管理部门。

第十条  路政大队稽查管理程序如下:

1、接到稽查车辆协助查处信息后,及时赶赴收费现场或服务区(停车区),进行详细的调查研究和分析取证;

2、稽查人员(至少两人以上)查实后,当场向当事人(司机)指出具体违规违纪行为,并告知稽查理由和依据;

3、听取当事人陈述和申辩,并视其违规事实的情节轻重,协助管理所按政策法规规定给予处理;

4、做好相应调查处理记录。

第十一条  服务区(停车区)稽查管理程序如下:

1、服务区(停车区)管理员或保安人员发现车辆有逃费企图,应主动盘查询问,并及时上报代管所或监控中心,监控中心可依据现场情况,通知相关路政大队、高速巡警协助查处;

2、代管所或路政大队接到稽查车辆协助查处信息后,应做好记录,及时赶赴收费现场或服务区(停车区),进行详细的调查研究和分析取证;

3、稽查人员(至少两人以上)查实后,当场向当事人(司机)指出具体违规违纪行为,并告知稽查理由和依据;

4、听取当事人陈述和申辩,并视其违规事实的情节轻重,协助管理所按政策法规规定给予处理;

5、做好相应调查处理记录。

 

第四章  稽查管理内容

第十二条  各单位对具有以下逃费行为的车辆进行稽查:

1、持伪卡或所持通行卡信息属“换卡”逃费行为的车辆;

2下高速时只有牵引车头,而将挂车部分停置在服务区或停车区的“甩挂”逃费车辆

3、下高速前将货物转移到其他车辆,欲通过“甩货”逃费的车辆

4、悬挂假军(警)牌、假施工证、假防汛牌、假绿色通道证以及车辆信息与所持上述证件不符进出站口,欲减免通行费的车辆;

5、使用逃费工具或采取其他隐蔽手段,如调换车头、制造假车牌“买短跑长”,欲逃缴通行费的车辆;

6、属于管理处所列黑名单车辆;

7、管理处要求稽查的其他车辆。

第十三条  各单位成立稽查队,组织开展暗访和专项稽查活动,打击各类逃费行为和专业从事逃费运输集团,以及制(售)假IC卡的团伙组织。               

                                  第五章  稽查管理要求

第十五条  各有关机构应充分发挥协调职能,积极配合、组织区域内稽查工作。

第十六条  各单位应充分利用新闻媒体和网络信息等沟通渠道,积极宣传收费相关政策以及收费稽查管理经验。

第十七条   各单位严格保密举报人员的相关资料。

第十八条   各单位应坚持做到文明服务、文明执法,依法依规办事,保证宣传到位、程序到位、执行到位。

第十九条  凡有下列行为的,管理处将按有关规定处理,并取消当次稽查补助;情节严重的,对所属单位负责人和直接责任人给予处分;构成犯罪的,对直接责任人移送司法机关立案查处:

1、未坚持文明服务、文明执法,依法依规办事,造成有理投诉的;

2、未坚持实事求是原则,虚报、伪造、篡改收费稽查信息的;

3、对要求稽查车辆不查处、未及时通知或不协助查处的;

4、涉及滥用职权,以权谋私,营私舞弊,敲诈勒索等构成违法违纪行为的;

5、存在其他违规违纪行为。

第六章  附则

第二十条  本办法自公布之日起施行。

二十一  本办法由管理处负责解释。

 

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